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关于印发《五华区农林局产业项目管理办法 (修订)》的通知
发布时间:2018-09-19 04:32:56

昆明市五华区农林局文件

 

 农林通201842                     签发人:李进安 

 

关于印发《五华区农林局产业项目管理办法

(修订)》的通知

 

机关各科室、各事业单位:

经区农林局2018年第三次局长办公会研究审议通过,现将《五华区农林局产业项目管理办法(修订)》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

            

                             昆明市五华区农林局

                               2018年5月4



                               五华区农林局产业项目管理办法(修订)

第一章    

第一条 为规范五华区农林产业项目管理,充分体现公开、公平、公正原则,确保项目管理科学化、制度化、规范化,提高管理质量和效率,参照国家、省、市、区项目管理相关规定,结合五华区实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于由公民、法人和其他组织作为承担主体申报,由五华区农林局负责监督管理,涉及使各级政府补助资金的农林产业发展项目

第三条 产业项目管理实行专家评审与行政决策相结合。在项目申报、中期评估、项目验收等环节组织专家评审,专家评审意见作为项目管理与决策的重要参考依据。

第四条 产业项目实行集中管理分工负责分级实施的管理体制。五华区农林局产业项目科负责中央、省、市级财政农林产业项目遴选上报、区级产业化项目申报指南的编、产业项目申报的组织、产业项目实施方案的组织评审以及实施过程的指导管理,相关产业项目的执行情况抽查、检查及组织验收,协助完成相关产业项目的财务监督和审计工作。五华区农林局相关业务科室协助完成产业项目申报、监督检查及验收技术指导、资金监管等工作。

第二章  产业项目申报管理

第五条 五华区农林局根据辖区农林产业发展规划和经济、社会、科技发展需要,组织区域内公民、法人和其他组织申报各级农林产业发展项目。

 符合申报条件的公民、法人和其他组织首先提出书面申请,并按不同产业项目申报要求填写产业项目申报书,提供所需附件材料,由产业项目科进行初审。

公民、法人和其他组织自己向上级争取到而又需要五华区农林局监管的产业项目,项目单位必须出具项目下达相关文件、批复方可备案。

 产业项目科对审通过项目,原则上由主要领导或分管领导组织区委农办、区财政局、区发改局、属地办事处等部门及相关局属事业单位中级以上职称专业技术人员组成评审组对申报材料进行评审推荐,并提出推荐意见因申报时间紧来不及组织区级相关单位评审的,由主要领导或分管领导组织相关局属事业单位中级以上职称专业技术人员组成评审组对申报材料进行评审推荐经评审同意推荐项目由产业项目科组织行文向上级部门申报。申报情况定期在局长办公会上通报。

第三章  产业项目实施管理

收到产业项目下达通知后,若上级对项目实施方案进行了评审并下达了批复,则项目单位按照批复实施方案进行项目建设,项目监管(主管)单位按照实施方案对项目进行检查验收;若上级未对项目实施方案组织评审,则由项目实施单位与上级项目主管单位及五华区农林局签订产业项目合同(附件2),明确产业项目建设内容及财政资金扶持环节等。

产业项目实施单位必须严格按照上级批复实施方案或产业项目合同完成项目规定的目标和任务按时填报项目进度表,如实报告项目执行情况和经费决算;接受并配合项目监(主)管单位对项目执行情况的检查和监督。

第十条 农技中心、畜牧中心、林服中心等业务科室要加强对相关项目的业务指导及监督检查,指导产业项目实施单位按相关技术要求实施项目,确保项目建设符合技术规程;产业项目科负责做好日常监管工作,按要求及时汇总上报项目的实施进度、存在问题、实施经验和成效。

第十 对产业项目实施中出现的可能影响项目实施进度、建设质量及党风廉政等重大问题,由产业项目科及时向分管领导报告并提出初步处理意见建议分管领导作出相关处理决定,重大事项应提交局党组会集体研究。

第十 产业项目实施方不得擅自变更项目建设内容、建设地点、财政资金使用计划、建设单位等。因客观原因需进行变更或终止的产业项目,项目实施方必须提出书面申请,说明变更或终止的原因,再由五华区农林局向项目主管单位提出变更或终止申请批准后方可实施。

经批准中止或取消的产业项目,项目扶持资金一律收回,已产生的费用由项目实施单位自行负担。

第十 未按项目期限完成项目建设,不履行基本建设程序,擅自变更建设地点、建设内容、建设标准和投资规模,挤占、挪用、截留、滞留财政补助资金或不落实自筹资金,以及有其他严重问题的项目实施方,视情节轻重采取限期整改、撤销项目、收回财政补助奖金列入黑名单等措施,并依法追究有关责任人的责任。

第四章  产业项目检查及验收管理

第十 产业项目检查和验收是对项目实施方是否完成合同任务及考核指标的审核。凡列入五华区农林局监管的产业项目,项目实施方应在批复实施方案或合同规定期限内完成项目建设,并做好迎接各级检查、验收准备工作。

产业项目实施前未在区农林局备案的项目一律不予验收。

第十 产业项目扶持资金在10万元(含)以下的,不进行中期检查,项目完工后直接组织验收;项目资金10万元以上的,项目单位在工程量完成建设内容的50%(其中财政补助资金建设内容完成70%以上)时,向产业项目科提交中期检查申请,并附中期检查相关材料。

第十六条 国家、省、市级产业项目的检查、验收按相关项目要求进行。未明确要求的,原则由产业项目科组织市农(林)业局相关处室及相应的事业单位、区委农办、区发改局、区财政局、属地办事处等部门及省内院校、科研院所相关专家,畜牧中心、农技中心、林服中心中级以上职称专业技术人员进行验收,验收组成员原则上不少于5人,项目验收组对项目完成情况作出客观评价,并形成书面验收意见,验收专家在验收意见上签字产业项目科、相关业务科室、办公室(财务)等管理人员参与项目检查、验收,并在验收意见上签字。

第十七条 产业项目检查、验收以批复实施方案或产业项目合同为基本依据,检查、验收的主要内容包括

(一)项目主要建设内容及技术指标完成情况。

(二)项目所产生的科技成果的技术水平。

(三)项目资金使用的合理性、有效性,财务票据合规合法

(四)项目实施产生的经济、社会、生态效益和应用效果

(五)项目申报、批复、设计、施工、监理、技术、变更等档案资料情况。

(六)其它需要检查、验收的内容。

第十 产业项目检查、验收的程序

(一)产业项目验收工作需在批复实施方案或合同规定项目建设期满后即时完成,中期检查需在项目批复实施方案或合同规定项目建设期满前2个月进行。

(二)产业项目实施单位先行进行自检自查,符合检查、验收条件后向五华区农林局提交《产业项目中期检查/验收报告》(附件三)以及相关材料

(三)五华区农林局产业项目科对产业项目实施单位提交的中期检查/验收申请及相关材料进行审查,经审查合格后报分管领导审定同意后组织检查、验收。

(四)产业项目检查、验收一般采取现场查看、查阅台账、会议评议的方式进行。

第十 检查、验收不合格的产业项目,由检查、验收组提出整改要求,限期整改。无法整改或整改后仍达不到检查、验收要求的,由五华区农林局报项目主管单位另行处理。

十条 五华区农林局有权对通过验收的产业项目进行跟踪调查及绩效评估,项目实施单位须积极配合。

第五章  资金管理

    二十一 产业项目资金拨付严格执行报账制,由项目实施方先建设,经检查验收后再拨付财政补助奖金。

第二十二条 产业项目扶持资金在10万元(含)以下的,项目验收合格后一次性拨付项目资金;项目资金10万元以上的,实行分期拨付,项目中期检查合格后拨付项目资金总额的60%,剩余40%在项目验收合格后拨付。如果项目资金有专项规定的,按规定执行。

第二十三条 项目通过中期检查或验收后,产业项目科应对该项目检查、验收情况进行公示,公示期为7天,若公示期内无异议,由产业项目科按五华区农林局财务制度要求报请相关会议研究,研究通过后项目实施方带项目发票原件到产业项目科办理资金拨付手续,同时在拨付资金对应的发票原件上加盖“项目已享受财政项目资金扶持”字样印章,项目中期检查及验收全套材料(含发票复印件)加盖项目实施方公章后交产业项目科存档。

第二十四条 产业项目实施单位应对项目经费单独立、单独核算,并定期报告项目经费使用情况和年度经费决算,项目完成后,报送项目经费决算表。项目实施单位应遵守国家有关财务法规,严格按照合同或批复的实施方案规定的用途,专款专用,不得挪用、截留或挤占项目经费。

二十五 对违反资金使用规定,不按约定的用途使用财政资金等行为,五华区农林局有权停止拨款、终止合同并追回已拨资金。

第六章    

第二十六条 本办法由五华区农林局负责解释。

第二十七条 本办法若与国家、省、市相关规定不一致的一律以国家、省、市相关规定为准。

第二十八条 本办法自印发之日起行。


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